قانونی حیثیت کے ایک سال بعد، جرمنی میں بھنگ کی صنعت کی موجودہ صورتحال کیا ہے۔

ٹائم فلائیز: جرمنی کا گراؤنڈ بریکنگ کینابیس ریفارم قانون (CanG) اپنی پہلی سالگرہ منا رہا ہے

اس ہفتے جرمنی کی بانگ کی اصلاحی قانون سازی، کین جی کی ایک سال کی سالگرہ منائی جا رہی ہے۔ 1 اپریل، 2024 سے، جرمنی نے طبی بھنگ کے شعبے میں لاکھوں یورو کی سرمایہ کاری کی ہے، لاکھوں مجرمانہ مقدمات سے گریز کیا ہے، اور لاکھوں شہریوں کو پہلی بار قانونی طور پر بھنگ استعمال کرنے کا حق دیا ہے۔ تاہم، اصلاحات متنازعہ اور انتہائی سیاسی ہے۔ چونکہ بھنگ کی مخالف کرسچن ڈیموکریٹک یونین/کرسچن سوشل یونین (CDU/CSU) اور بھنگ کی حامی سوشل ڈیموکریٹک پارٹی (SPD) مخلوط حکومت بنانے پر بات چیت جاری رکھے ہوئے ہیں، جرمنی کی بھنگ کی صنعت کا مستقبل غیر یقینی ہے۔ اس سے قطع نظر کہ آیا نیا اتحاد کین جی کو منسوخ کرنے کی کوشش کرتا ہے، اس قانون نے پہلے ہی جرمنی کی معیشت اور معاشرے پر دیرپا اثرات مرتب کیے ہیں۔ ایک سال بعد، ایسا لگتا ہے کہ جنن کو بوتل میں واپس رکھنا مشکل ہو گا۔

جرمنی پر بھنگ کے قانون کا اثر

《کینابس کنٹرول ایکٹ (CanG)》، جو 1 اپریل 2024 سے نافذ ہوا، بالغوں کو قانونی طور پر گھر میں بھنگ کے تین پودے رکھنے، استعمال کرنے اور کاشت کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ 1 جولائی 2024 کو لاگو ہونے والے مزید ضوابط نے غیر منافع بخش کاشت کرنے والی انجمنوں کے قیام کی اجازت دی، جو اراکین کو بالغوں کے استعمال کے لیے بھنگ اگانے اور تقسیم کرنے کے قابل بناتے ہیں۔ اگرچہ جرمنی ملک بھر میں تفریحی بھنگ کو قانونی حیثیت دینے والا پہلا یورپی ملک نہیں ہے، لیکن اس کی پالیسی میں تبدیلی بلاشبہ براعظم کی سب سے اہم میں سے ایک ہے۔

قانون کے سب سے زیادہ اثر انگیز پہلوؤں میں سے ایک - خاص طور پر معاشی نقطہ نظر سے - بھنگ کو نشہ آور ادویات کی فہرست سے ہٹانا تھا، جس نے جرمنی کی طبی بھنگ کی صنعت میں تیزی کو فروغ دیا۔ 《جرمن کینابس انڈسٹری ایسوسی ایشن (BvCW)》 کے مطابق، قانون نے تین اہم شعبوں میں ترقی کی ہے۔

طبی بھنگ

نئے CanG کے تحت جرمنی کا میڈیکل کینابس پروگرام سب سے بڑا فاتح بن کر ابھرا ہے۔ تخمینوں سے پتہ چلتا ہے کہ 2024 میں، صنعت نے €300 ملین کی سرمایہ کاری کی، جس میں تقریباً €240 ملین کا رخ پھلتی پھولتی میڈیکل مارکیٹ کی طرف تھا۔ ایسوسی ایشن نے یہ بھی پیش گوئی کی ہے کہ اس شعبے کی آمدنی 2025 تک € 1 بلین تک پہنچ سکتی ہے۔

اگرچہ اس سے کاروباروں کو واضح طور پر فائدہ ہوا ہے، "فیڈرل ایسوسی ایشن آف فارماسیوٹیکل کینابینوئڈ کمپنیز (BPC)" کا استدلال ہے کہ اس سے مریضوں کی دیکھ بھال میں بھی بہتری آئی ہے۔

"طبی بھنگ کی صنعت میں اہم سرمایہ کاری جرمنی میں پائیدار صحت کی دیکھ بھال کے لیے اس کی بڑھتی ہوئی اہمیت کو اجاگر کرتی ہے۔ اس مضبوط ترقی نے اس بات کو یقینی بنانے میں بہت زیادہ تعاون کیا ہے کہ مریضوں کو اعلیٰ معیار کے، گارنٹی شدہ کینابینوائڈ پر مبنی علاج تک رسائی حاصل ہو،" بی پی سی کی چیئر انٹونیا مینزیل نے کہا۔

تازہ ترین سرکاری درآمدی ڈیٹا مارکیٹ کی اس تیزی سے توسیع کی عکاسی کرتا ہے، جس سے نہ صرف گھریلو بھنگ کے کلینک بلکہ بین الاقوامی سپلائرز کو بھی فائدہ پہنچ رہا ہے۔ 《جرمن فیڈرل انسٹی ٹیوٹ فار ڈرگز اینڈ میڈیکل ڈیوائسز (BfArM)》 کے مطابق، جرمنی نے 2024 میں طبی اور سائنسی مقاصد کے لیے 70 میٹرک ٹن سے زیادہ خشک بھنگ کے پھول درآمد کیے — جو پچھلے سال درآمد کیے گئے 32 ٹن سے دگنے سے بھی زیادہ ہیں۔

صرف 2024 کی چوتھی سہ ماہی میں، جرمنی نے 31,691 کلو گرام خشک بھنگ کے پھول درآمد کیے، جو کہ پچھلی سہ ماہی کے 20,654 کلوگرام سے 53% زیادہ ہے۔ 2023 کی چوتھی سہ ماہی کے مقابلے (کین جی کے نافذ ہونے سے پہلے)، درآمدات میں حیران کن طور پر 272 فیصد اضافہ ہوا۔

بھنگ کی کمپنیوں کا آزاد ڈیٹا اس رجحان کی مزید حمایت کرتا ہے۔ اس سال کے شروع میں، 《Bloomwell Group》، جو جرمنی کے سب سے بڑے میڈیکل کینابس آپریٹرز میں سے ایک ہے، نے قانونی تبدیلیوں کے بعد مارچ سے دسمبر 2024 تک کینابیس فارمیسیوں کو موصول ہونے والے نسخوں میں **1,000% اضافہ** کی اطلاع دی۔

گھریلو کاشت اور کاشت ایسوسی ایشن

ممنوعہ شراکت داروں کی آنے والی یورپی کینابیس رپورٹ کے ابتدائی اعداد و شمار کے مطابق: 10 ویں ایڈیشن، مارچ 2025 تک، پورے جرمنی میں بھنگ کی کاشت کی انجمنوں کے لیے 500 سے زیادہ درخواستیں جمع کرائی گئی ہیں، جن میں سے صرف 190 کو منظور کیا گیا ہے۔ یہ انجمنیں بالغ ارکان کو اپنی رکنیت کے ذریعے قانونی طور پر بھنگ کا ذریعہ بنانے کی اجازت دیتی ہیں۔

جن ریاستوں میں سب سے زیادہ لائسنس جاری کیے گئے ہیں وہ ہیں نارتھ رائن-ویسٹ فیلیا، لوئر سیکسنی، اور رائن لینڈ-پلاٹینیٹ، جو کہ جرمنی میں دیے گئے تمام اجازت ناموں میں سے تقریباً 60 فیصد ہیں۔

مزید برآں، BvCW گھریلو کاشت کاری، بیجوں، کھادوں، اگنے والی روشنیوں اور دیگر آلات کی فروخت میں تیزی کو نوٹ کرتا ہے۔

"یہ پراڈکٹس ہفتوں یا مہینوں میں فروخت ہو گئیں۔ ایک نمائندہ سروے میں، 11% شرکاء نے گھر پر بھنگ اگانے میں دلچسپی ظاہر کی۔ نئے قانون نے ملازمتیں پیدا کی ہیں اور معیشت کو فروغ دیا ہے۔"

جرائم میں کمی

ٹریفک لائٹ اتحاد (SPD, Greens, FDP) کی طرف سے CanG کو آگے بڑھانے میں ایک اہم دلیل یہ تھی کہ اس سے جرائم میں کمی آئے گی، بلیک مارکیٹ کو روکا جائے گا، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو زیادہ سنگین جرائم پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت ملے گی۔

قانون کی بڑی کامیابیوں میں سے ایک فوجداری نظام انصاف پر اس کا اثر ہے۔ قانونی حیثیت نے جرمن حکام کو اس قابل بنا دیا ہے کہ وہ وسائل کو سنگین جرائم کا مقابلہ کرنے کی طرف لے جا سکیں۔ ڈیر سپیگل کے مطابق، جزوی قانونی ہونے کے بعد سے تقریباً 100,000 مجرمانہ مقدمات سے گریز کیا گیا ہے۔

اشاعت نے نوٹ کیا: "باویریا میں - بھنگ کے لیے سب سے زیادہ نازک خطہ - بھنگ سے متعلق جرائم 2024 میں 56% کم ہو کر 15,270 ہو گئے۔ نارتھ رائن-ویسٹ فیلیا میں، پچھلے سال کے مقابلے اس طرح کے جرائم میں نصف سے زیادہ (53%) کمی واقع ہوئی۔"

Der Spiegel کے حاصل کردہ مزید پولیس اور جرائم کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ جرمنی میں منشیات سے متعلق جرائم میں 2024 میں تقریباً ایک تہائی کمی واقع ہوئی ہے، جب کہ مجموعی قومی جرائم کی شرح میں 1.7% کی کمی واقع ہوئی ہے۔

رپورٹ میں کہا گیا کہ "اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ قانون نے 'منشیات کے جرائم میں اضافے' یا دیگر آفات کو جنم دیا ہے، جیسا کہ CDU/CSU حلقوں میں کچھ دعویٰ کرتے ہیں،" رپورٹ میں کہا گیا۔

Düsseldorf Heinrich Heine University Institute for Competition Economics کے ایک پیشگی تجزیے نے اندازہ لگایا ہے کہ بالغوں کے لیے بھنگ کو قانونی حیثیت دینے سے جرمنی کی پولیس اور عدالتی نظام کو سالانہ 1.3 بلین یورو تک کی بچت ہو سکتی ہے۔

تاہم، وزارت داخلہ نے اس جائزے کو مسترد کرتے ہوئے دعویٰ کیا کہ "اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ جزوی قانونی حیثیت سے غیر قانونی مارکیٹ کو دبایا گیا ہے یا مانگ میں کمی آئی ہے۔"

یہ موقف اس حقیقت کی بنیاد پر ظاہر ہوتا ہے کہ منشیات کے جرائم میں 33 فیصد کی کمی واقع ہوئی ہے - بنیادی طور پر "صارفین کے جرائم" - اب یہ استعمال قانونی ہے۔ دریں اثنا، حکام نے نئے قانون کی تقریباً 1,000 خلاف ورزیاں ریکارڈ کیں، جن میں زیادہ تر اسمگلنگ، اسمگلنگ اور غیر قانونی مقدار کے قبضے سے متعلق تھیں۔

کچھ قانون نافذ کرنے والے حکام کا کہنا ہے کہ قانون میں فوری نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ جرمن پولیس یونین (جی ڈی پی) کے وائس چیئرمین الیگزینڈر پوئٹز نے مستقبل کی وفاقی حکومت سے قانون سازی میں جلد ترمیم کرنے کا مطالبہ کیا۔

"جب تک قانون میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی، بلیک مارکیٹ برقرار رہے گی، اور نوجوانوں کے تحفظ اور سڑک کی حفاظت کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔ منظم جرائم قانونی خامیوں کا فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ جزوی قانونی ہونے سے پولیس کے کام کا بوجھ نمایاں طور پر کم نہیں ہوا ہے۔ اسی وقت، پتہ لگانے کے جدید آلات میں خاطر خواہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہے،" پوئٹز نے کہا۔

عوامی تاثر

عالمی بیج کمپنی رائل کوئین سیڈز کے ایک حالیہ سروے سے پتا چلا ہے کہ 51% جرمن والدین کا خیال ہے کہ گھر میں اگائی جانے والی بھنگ سڑک پر خریدی جانے والی بھنگ سے زیادہ محفوظ ہے (عالمی سطح پر 57% کے مقابلے)۔

سروے کیے گئے جرمن بالغوں میں سے، 40% اصلاحات کی حمایت کرتے ہیں، 65+ بزرگ اور ریٹائر ہونے والے افراد سب سے زیادہ شکی ہیں، جب کہ 40 سال سے کم عمر کے لوگ اس کی حمایت کرنے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ تقریباً 50% کا خیال ہے کہ نئے ضوابط سے بھنگ کے بارے میں عوامی آگاہی میں بہتری آئے گی۔

دریں اثنا، 41% جرمن بھنگ کے صارفین 2025 میں خود اگانے کا ارادہ رکھتے ہیں، 77% گھریلو کاشتکار ذاتی کاشت کو اہمیت دیتے ہیں اور 75% خود اگائی جانے والی بھنگ کو زیادہ محفوظ سمجھتے ہیں۔

2,000+ شرکاء کے ایک علیحدہ YouGov پول نے انکشاف کیا کہ 45% جرمن ڈاکٹر کے ساتھ طبی بھنگ پر بات کریں گے۔ جب کہ صرف 7٪ نے ایسا کیا ہے، دوسرے 38٪ نے کہا کہ اگر طبی طور پر ضروری ہو تو وہ کریں گے۔

زیادہ تر معاملات میں، مریض یہ بات چیت شروع کرتے ہیں - ڈاکٹر نہیں۔ 45-54 سال کی عمر کے صرف 2% بالغ اور 55+ میں سے 1.2% نے اپنے معالجین کو بھنگ کے علاج کا مشورہ دیا۔ کم عمر آبادیوں نے قدرے زیادہ شرح دیکھی: 25-34 سال کی عمر کے 5.8% اور 35-44 سال کی عمر کے 5.3% ڈاکٹروں نے اس موضوع کو اٹھایا۔

بڑھتی ہوئی قبولیت کے باوجود، بدنامی ایک رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔ تقریباً 6% جواب دہندگان نے کہا کہ وہ فیصلے کے خوف کی وجہ سے ڈاکٹروں کے ساتھ بھنگ پر بات کرنے سے گریز کرتے ہیں۔ تاہم، نوجوان نسلیں زیادہ فعال ہیں: 34 سال سے کم عمر افراد میں سے 49 فیصد نے کہا کہ ضرورت پڑنے پر وہ طبی بھنگ کے بارے میں فوری طور پر اپنے ڈاکٹر سے مشورہ کریں گے۔

نتیجہ

ایک سال کے بعد، جرمنی میں بھنگ کی قانونی حیثیت کئی طریقوں سے کامیاب ثابت ہوئی ہے۔ جب کہ مکمل عمل درآمد میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے — بشمول بالغ استعمال کے خوردہ فروشی کے لیے علاقائی پائلٹ ٹرائلز میں تاخیر — جرمن وفاقی دفتر برائے زراعت اور خوراک نے مبینہ طور پر درخواستیں قبول کرنا شروع کر دی ہیں، یعنی طویل انتظار کے پائلٹ پروجیکٹ جلد ہی شروع ہو سکتے ہیں۔

مجموعی طور پر، CanG نے معیشت کو فروغ دیا ہے، غیر ضروری مقدمات کو کم کیا ہے، اور عوامی رویوں کو تبدیل کیا ہے۔ چاہے اگلی حکومت قانون میں ترمیم کرے یا اسے برقرار رکھے، اس کے اثرات پہلے ہی ناقابل تردید ہیں۔